据广东市场监管微信公众号消息,新冠肺炎疫情防控期间,广东各地防疫、复工两手抓,市场监管部门一方面帮助复工企业防控疫情,一方面相继出台一系列惠企政策,降低企业经营性成本,纾缓企业融资压力,助力企业复工复产、共渡难关。
广州市市场监管局
随着企业陆续复工复产,广州市市场监管局聚焦降低企业成本精准发力,多措并举助力企业轻装上阵,打赢疫情防控阻击战。
降低准入成本
大力推进商事登记、工业产品生产许可证网上办、掌上办、寄递办、预约办,实行食品、医疗器械经营许可评审方式多元化,进一步压减登记环节、时间和成本。通过政府统一出资购买社会服务方式,实现为新开办企业免费刻制印章。
严查涉企收费
公布举报电话,广泛征集线索,组织开展加强涉企收费检查,从严从快查处行政事业单位不落实收费优惠减免措施、擅自设立保证金项目、商业银行贷款过程中强制收费、行业协会商会中介机构涉企乱收费行为等加重企业负担的行为。
强化价格监管
持续加强对生产设备和原辅材料供应全链条价格监管,紧盯口罩、消毒产品、抗病毒类药品等防护用品及粮油肉禽蛋菜等民生商品,加大对哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等违法违规行为的执法力度,坚持零容忍,做到露头就打。依法依规加快办案进度、提高执法效率,保持价格监管执法的高压态势。截至目前已立案224宗,曝光典型案例19宗。
精准补贴资助
对受疫情影响较大、有发展前景但资金不足、符合广州市知识产权质押融资风险补偿基金条件的企业,风险补偿基金在同等条件下给予优先支持,优化知识产品质押融资补贴政策,提高补贴标准,降低企业融资成本。
中山市市场监管局
市审批办、古镇分局
2月16日晚19时57分,中山市市场监管局古镇分局负责人收到镇领导短信:乾普照明有限公司因转产(口罩),需在营业执照经营范围内增加医疗器械内容。该负责人意识到目前口罩生产对防疫和企业复工的极端重要作用,立即与分管登记股室领导研究如何以最快速度帮企业办好相关手续。
因企业注册资金超过500万元,该分局登记股股长连夜将办理变更经营范围的政策规定及需要的相关资料表格发给企业,指导企业完善好资料。
第二天,古镇分局又及时向中山市市场监管局审批科室报告相关情况,请求协助尽快办理。市局审批办急企业所急,立即安排企业走绿色通道以最快速度办理。当天下午,乾普照明有限公司营业执照已顺利办好,前后不过20个小时。
板芙分局
通过推出网上办零见面、现场办先预约、重要事专人办和特殊事可容缺四项举措,开辟绿色通道、优化审批方式,为企业全力做好审批服务,主动支持企业保经营、稳发展、有序复工复产。
建立一个企业、专班人员、跟踪服务的工作推进机制,提前介入,安排专班人员从企业复工前到复工后全程跟踪指导,帮助企业食堂落实进货查验到位、环境卫生到位、操作规范到位、人员健康到位四个到位,确保人员用餐安全。
充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,引导企业增强信心、复工复产,履行社会责任,诚信守法经营。主动开展暖企服务,充分发挥个私协会的服务作用,积极寻找防疫物资购买渠道,协调解决企业的物资配备。截至目前,已成功协助100多家企业购买84消毒液200多桶,酒精洗手液300多支,测温器100多支、口罩2000多个等物资。
南区分局
中山市市场监管局南区分局迅速摸清辖区复工企业饭堂、日单餐就餐人数底数,调整工作方案,分类分组进企提前指导企业复工饭堂供应准备,现场指导企业完善就餐环境。急企业之所急,积极争取商贸流通领域调拨口罩支援,19日当天,向辖区内提供生活必须品的13家商铺、超市派发口罩,缓解复工复产企业口罩需求燃眉之急。
东凤分局
中山市市场监管局东凤分局全面支持企业(除人员聚集风险较大的旅游娱乐等企业)复工复产复业,督促企业按照落实疫情防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位和内部管理到位的要求,切实承担疫情防控的主体责任,一手做好防控工作,一手做好安全复工。
该分局成立帮助企业复工复产服务小分队,重点做好对1+1地区人员和身体异常症状人员的排查监管;提供高效服务,为生产供应物资的企业开通绿色通道,快速核发营业执照;重点打击经营侵犯知识产权和假冒伪劣医用口罩、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为,维护消费者合法权益;加大对复工复产企业饭堂卫生防疫布局的指引和做好食品安全保障工作,全力帮助企业做好防疫措施,加快复工复产,努力打赢疫情阻击战,保障经济社会稳定发展。
横栏分局
从2月10日起,中山市市场监管局横栏分局对全镇40家企业开展现场监督检查,出动人员100多人次,指导企业食堂落实防控指南,指导不供餐的企业做好员工自行就餐的防护工作,不堂食、不聚集,确保防控要求落实到位。
检查人员对单位食堂进行餐饮服务食品安全常规检查,并根据《单位食堂新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》指导企业严把进货关、严管从业人员、把好清洁消毒关和杜绝集体用餐。在检查中发现,部分选择配餐或聘请餐饮服务的复工企业,对配餐或餐饮服务单位在疫情防控措施、消毒卫生等方面没有进行监管,执法人员立即要求企业落实源头防控工作,加强对供餐单位的监督,阻止疫情通过餐饮进行传播。该分局通过建立单位食堂服务微信群等方式及时为单位食堂提供食品安全操作规范、食品风险预警、就餐防控知识等服务。
湛江市市场监管局
为进一步落实国务院督促疫情防控重点物资生产企业复工复产保障供应工作的要求,结合广东省市场监管局疫情防控相关抗病毒药品、生物制品等目录及清单,连日来,湛江市市场监管局深入防控医药用品生产企业广东双林生物制药有限公司实行无缝对接监管,全力扶持药企复工复产,助力疫情防控。
湛江市市场监管局组织市食品药品检验所专业检验人员到现场进行抽检,指派专人负责该公司的批签发工作。同时,督促要严格按照法律法规及药品 GMP 要求组织生产,切实履行好药品质量第一责任人责任和社会责任,加强生产质量管理,确保防控所需药品质量安全。至目前止,共加班加点全力以赴协助该公司完成了6批次11万瓶人免疫球蛋白(PH4)、人血白蛋白3批次和破伤风人免疫球蛋白1批次6万瓶的批签发工作,确保了抽样检验合格后产品第一时间投放市场。
据悉,广东双林生物制药有限公司是一家集血液制品科研开发、生产和销售为一体的国家级高新技术企业,是中国首批通过国家GMP认证的血液制品定点生产企业,生产的静注人免疫球蛋白(pH4)(简称静丙)被国务院工信部及广东省卫健委列为此次防治新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要药品。至2月17日,该公司共对外冷链发运静丙10多万支,重点保障了湖北、广东等10多个省份定点收治医院的用药需求。
茂名市市场监管局
当前正值新冠肺炎疫情防控关键时刻,茂名市市场监管系统精准施策,统筹抓好企业疫情防控和复工复产安全生产工作,做到两手抓、两不误。
持续加大巡查监管力度
推进网格化治理,增强市局区局基层所三级联动,加强市场监管巡查,密切监测价格波动情况,督促企业落实食品安全主体责任、安全生产主体责任、农贸市场1110制度、零售药店购买发热咳嗽药品人员信息登记报告制度等政策要求,落实疫情防控措施,完善舆情监测网络,畅通12315投诉举报热线,规范市场秩序,筑牢市场监管疫情防控防线。市局组建专家暗访督导组,每日随机抽查一个区(县),提高整治靶向命中率。2月9日复工以来,茂名市市场监管部门巡查商场、餐厅、药店等各类经营场所5200多家次,查处价格违法案件2宗。
持续突出盯紧重点环节
茂名市市场监管局盯紧单位食堂,对复工企业单位食堂加大检查力度,要求各单位食堂落实主体责任,做好消毒工作,严格食堂从业人员管理和就餐人员管理,规范食品加工操作,采用轮流或分散的方式就餐,尽量避免职工集中用餐,完善食品安全事故应急处置预案和疫情处置预案,提高疫情应对能力。
聚焦特种设备安全管理,发出《茂名市市场监督管理局关于加强疫情防控期间电梯安全保障工作的通知》等指引文件,督促各区市场监管局开展复产复工安全检查,特别是加强居民小区、工业园区等重点场所检查,联手电梯行业协会统筹指导配合电梯使用单位每日为5000多台电梯消毒,为800多台电梯维护保养。2月9日以来,全市市场监管部门巡查单位食堂38家次,每天消毒的电梯达5000多台,坚守在维保岗位上,加强电梯维护保养,及时排查修复电梯故障。每天维保达800多台。
持续推动企业复工复产
茂名市市场监管局及时研判当前疫情防控形势,加强督导帮扶,抓紧落实节后企业复工复产各项防疫和服务工作,充分发挥职能优势,帮助企业解读市人社局茂十条、省市场监管局暖企7条等惠企措施,协调解决企业在生产设备、用工等方面存在困难,坚定企业复工复产信心,鼓励企业复产复工,督促相关企业严格落实四坚持、五到位、六必须疫情防控措施,自觉配合做好联防联控和群防群治工作。截至2月14日,全市食品生产复工企业54家;医疗器械生产复工企业2家;药品生产复工企业12家。
持续发动企业协会
茂名市个私协会主动作为,及时回应个体工商户渴望从正规渠道购买防疫口罩诉求,出资购买第一批3000个KN95防疫口罩,于2月9日免费发放给相关企业,送往8个街道、9个镇,35个农贸市场的个体工商户和会员手中,强化经营环节疫情防控,构筑群防群治的严密防线。信宜市小个专党委及时向各党支部和广大党员发出倡议,动员筹集防控消毒液1100多公斤。
持续畅通网上办理渠道
茂名市市场监管局积极运用网上办事服务平台、智慧食药监系统等数据支撑,通过官网和公众号及时告知群众相关事项和办理时间,积极发挥互联网+政务优势,明确暂停办公期间开展的网上申报、预约办理服务,引导群众网上办,加快接收、受理、转办、审核、反馈到归档一条线审批,切实做到让数据多跑路、群众少出门,避免长时间等候和扎堆办事。截至目前,共接听咨询、预约电话350多个,网络在线办理业务19个,现场咨询导办200人次。
潮州市市场监管局
为帮助解决复工复产企业生产经营中存在的困难,2月20日,潮州市市场监督管理局围绕降低企业经营性成本、纾缓企业融资压力等方面,制订出台十项惠企措施,助力企业复工复产、共渡难关。
措施一:对医用防护服、医用口罩、医用护目镜、相关药品等疫情防控物资生产企业开通许可登记注册业务绿色通道,保障防控应急物资供应。在重大突发公共卫生事件一级响应期间,允许新增拟开展医用防护服、医用口罩等属于二类防控器械产品注册和生产的,凭工信部门意见向市市场监管局申请备案。对未达到产品生产许可条件或相关产品不符合强制性国家标准的企业进行主动帮扶,改进技术、工艺和设备,使其投入生产。
措施二:支持企业转产生产医用口罩、非医用口罩等应急物资。制定出台相关工作指引,对企业落实生产条件进行一对一跟踪指导。
措施三:对涉及防治新冠肺炎的专利申请开设绿色通道。予以优先审查办理,加快办理效率。
措施四:全面推行登记注册和行政许可业务网上办理,优化办理流程,减少办事人员跑动、聚集、接触。确需提交纸质申请材料或暂不能通过网上直接办理的,引导申请人选择网上预审+双向快递的方式寄送申请材料并领取证照和相关文书;对确需到窗口现场办理业务的,优化预约服务,实现错峰办事,减少等候时间;相关许可业务涉及现场评审的,改由通过电子材料网上预审、延期评审、告知承诺、远程监控评审、专家文审等方式,确保工作质量。
措施五:延长各类证照的有效期限。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的,延期至疫情解除之后一个月内办理;对因疫情影响未能按时办理工业产品生产许可证换证导致许可证书过期的生产企业,可办理许可证延期,待疫情解除后再行提交延期申请;对食品生产、经营许可证到期的,有效期可顺延至当地疫情解除;对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书,顺延既有认证证书有效期至疫情解除后3个月;对于受疫情影响停产而不能接受监督审核或工厂检查的企业所持有的认证证书,认证机构实施暂停等处理的时限,可延迟至疫情解除后3个月。
措施六:审慎异常名录管理。对生产、经营疫情防控相关物资的企业,已被列入经营异常名录的,经企业申请,可以简化流程、尽快移出;对因受疫情影响暂时失联的企业,可以暂不列入经营异常名录。
措施七:加强餐饮业监管,保障复工复产用餐安全。加强对餐饮服务单位的监管,督促指导餐饮服务单位落实疫情防控措施,鼓励餐饮服务企业开展外卖送餐业务,减少堂食和人员聚集,引导餐饮服务企业通过网络订餐和非接触式供餐方式供餐,确保集体供餐用餐安全。加强对网络订餐平台的监管,督促网络订餐平台落实疫情防控有关要求,鼓励推行无接触配送。
措施八:强化涉企收费等领域监管,依法从严查处乱收费、乱涨价等各类价格违法行为,切实降低企业经营性成本。重点是要密切关注企业复工过程中的收费问题和网络舆情,依托12315投诉举报平台,快速、严厉查处行政事业单位不落实收费优惠减免措施、擅自设立保证金项目、商业银行贷款过程中强制收费等加重企业负担的行为,对情节严重、性质恶劣的案件公开曝光。
措施九:减免技术服务收费。广东省市场监管局驻潮州产品质量和计量检测机构在疫情防控期间,对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费,一律优惠50%,疫情防控相关物品实施零收费;持续为疫情防控部门提供体温计等仪器设备免费检测和无偿送检服务。市级特种设备检测机构为疫情防控重点单位、医疗机构等一线单位提供24小时特种设备免费检验检测服务与技术支持。
措施十:支持企业开展知识产权质押融资,缓解资金困难。优先给予受疫情影响较大、符合知识产权质押融资扶持资格的中小微企业提供知识产权风险补偿基金;将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业商标权质押融资纳入知识产权质押融资风险补偿基金、知识产权质押融资贴息保障等政策范围;专项财政资金对获得知识产权质押融资贷款的中小微企业进行贴息,降低企业的知识产权质押融资贷款利率;通过网上办掌上办邮寄办等方式,优化知识产权质押融资办理流程。